Anomalie di una segnalazione normativa : segnalazione congiunta AGCM - ANAC - art. del 25 ottobre 2017 : procedure per l'affidamento diretto dei servizi di trasporto ferroviario regionale

Abstract

POTERE NORMATIVO DELLE A.A.I. La segnalazione congiunta di AGCM, ART e ANAC modifica l'interpretazione sin qui invalsa sel reg. CE n. 1370/2007 in materia di affidamento di servizi di trasporto ferroviario regionale. Essa, in specie, rende residuale l'affidamento diretto (o in house), consentendo a terzi interessati di presentare le loro offerte anche quando l'amministrazione affidante abbia escluso la procedura di gara. Tale segnalzione persegue effetti normativi. Le tre autorità possono esercitare un potere del genere? Può darsi in Italia un'interpretazione pro-concorrenziale di un regolamento europeo self executing che continua a essere applicato negli altri Stati menbri in modo meno market-oriented? L'incremento dell'apertura concorrenziale del settore, pur essendo ritenuto opportuno, può aversi fuori da meccanismi nomopoietici che garantiscano il pieno livellamento del piano di gioco nel mercato interno?