PNRR - M5 - Inclusione e coesione - C1 - Politiche per il lavoro: le capacità di attuazione del sistema amministrativo italiano

Abstract

Nel corso di questi ultimi decenni in molti paesi del mondo le politiche del lavoro si sono decisamente spostate dalla tutela dai rischi della disoccupazione (politiche passive) allo sviluppo del mercato del lavoro nel suo complesso (politiche attive) (Kuddo, 2009; Gualmini e Rizza, 2013). Con la missione 5, Inclusione e coesione, componente 1, Politiche per il lavoro, il Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) si inserisce pienamente in questo nuovo quadro politico. La missione tuttavia si scontra con alcuni atavici problemi che a%iggono il sistema dei servizi per il lavoro in Italia. Dopo avere esposto le "nalità e i contenuti della Missione M5-C1 del PNRR, l’articolo individua opportunità e rischi che in!uenzano la capacità del sistema amministrativo italiano di attuare le politiche per il lavoro previste dal Piano. Tra le opportunità emergono la possibilità di disporre di una evoluta legislazione di sostegno allo sviluppo di un moderno mercato del lavoro, una forte volontà attuativa del PNRR da parte degli organi di governo (UE, Governo italiano) e un rilevante ammontare di risorse dedicate al conseguimento degli obiettivi pre"ssati. Tra i rischi vi sono i problemi legati al coordinamento di un sistema amministrativo delle politiche per il lavoro molto regionalizzato, un ra$orzamento organizzativo dei centri per l’impiego in termini di risorse umane, informatiche e logistiche dai modi e dai tempi incerti e una capacità di performance management del sistema tutta da veri"care.